J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Készült: Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2006. november 15-én 17 órakor

megtartott ülésén.

Ülés helye: Polgármesteri Hivatal

Jelen voltak: Urbán Istvánné polgármester,

Toldi Zsolt jegyző,

Fekete Antal, Farkas Márta, Gulyás János József, Kis Illés, Oroszi Melinda, Seres Balázs, Trombitás Csaba képviselők,

Gémes Mihályné kültag,

Feketéné Borbély Zsuzsanna iskolaigazgató

Urbán Istvánné polgármester köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a képviselő-testület ülése határozatképes mivel a megválasztott 7 fő képviselő az ülésen megjelent, így a polgármesterrel jelen van 8 fő.

Ismertette a meghívóban szereplő megtárgyalásra javasolt napirendet.

Kérte, amennyiben más javaslat van, mondják el. A képviselő-testület a javaslattal egyetértett.

N A P I R E N D

1.       Előterjesztés Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2003. (V.23.) rendelete módosítására.

Előadó: Toldi Zsolt jegyző

2.       Előterjesztés Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 13/2006. (VIII.9.) rendelete módosítására.

Előadó: Toldi Zsolt jegyző

3.       Beszámoló a Gátéri Széchenyi István Általános Iskola és Óvoda munkájáról.

Előadó: Feketéné Borbély Zsuzsanna iskolaigazgató

4.       Előterjesztés Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2006-2007. évi munkaterve megállapítására.

Előadó: Urbán Istvánné polgármester

5.       Előterjesztés Gátér Község Önkormányzat 2007. évi ellenőrzési tervének megállapítására.

Előadó: Toldi Zsolt jegyző

6.       Első lakáshoz jutók támogatása iránti kérelmek elbírálása (zárt ülés)

Előadó: Urbán Istvánné polgármester

7.       Egyebek

A polgármester kérte a képviselő-testületet, hogy a napirend elfogadásáról kézfeltartással szavazzanak.

Megállapította, hogy 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta a javaslatot és meghozta a következő határozatot.

71/2006. Önk.

Megtárgyalandó napirend

H a t á r o z a t

Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a meghívóban szereplő napirendet tárgyalja meg.

Határidő: azonnal

Felelős: Képviselő-testület

1. napirend

Toldi Zsolt jegyző elmondta, hogy az elmúlt ülésen elhangzottaknak megfelelően elkészítette az SZMSZ módosítását a testületi ülések kezdési időpontjára vonatkozóan, illetve szükségessé vált az SZMSZ módosítása a bizottsági tagságért járó tiszteletdíjak törvényben meghatározott módosulása miatt is.

A kiadott előterjesztést és rendelet tervezetet kézhez kapták, akinek ezzel kapcsolatban kérdése, véleménye van, kérte mondja el.

A képviselő-testület a napirenddel kapcsolatban észrevételt nem tett.

A polgármester kérte, aki elfogadja az SZMSZ módosítására vonatkozó előterjesztésben foglaltakat és a kiadott rendelet tervezetet, kézfeltartással szavazzon.

Megállapította, hogy 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és megalkotta

Gátér Község Önkormányzat

18/2006. (XI.16.) rendeletét

A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2003. (V.23.) rendelet módosításáról

Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) és 18. § (1) bekezdésekben foglaltak, továbbá a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. tv. 14. § és 15. §-ában biztosított felhatalmazás alapján Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2003. (V.28.) sz. rendeletét az alábbiak szerint módosítja:

1. §

A rendelet 14. § (2) bek.-e helyébe a következő rendelkezés lép:

A Képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább 6 ülést tart lehetőség szerint a hónap harmadik szerdáján a Polgármesteri Hivatal épületében 17 órai kezdettel. Jólius hónapban a testületi ülésezés szünetel.

2. §

A rendelet 28. § (5) bek.-e helyébe a következő rendelkezés lép:

A képviselő-testület a települési képviselőknek havi 10.000 Ft összegű tiszteletdíjat biztosít.

A képviselő-testület a bizottságok képviselő és nem képviselő tagjainak havi 4.500 Ft összegű tiszteletdíjat biztosít.

Záró rendelkezések

3. §

(1) A rendelet kihirdetése napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2003. (V.23.) rendeletét módosító 17/2004. (IX.30.) rendelet 2. §-a.

G á t é r, 2006. november 15.

Urbán Istvánné sk. Toldi Zsolt sk.

polgármester jegyző

2. napirend

Toldi Zsolt jegyző elmondta, hogy az idei évben a Lélekharangok KKT-vel 10 évre szóló szerződést kötött a képviselő-testület a temető üzemeltetésére vonatkozóan. A KKT a szerződésben díj nélkül vállalta, hogy gondoskodik a temető területének karbantartásáról, a ravatalozó felszereléseinek cseréjéről, javításáról. A régi részen felszámolásra kerülnek a már régóta nem gondozott elhagyott sírhelyek és ezek újra betemethetőek lesznek.

Az elmúlt ősszel kialakításra kerültek az urnafülkék melynek során a kivitelező a fülkékhez tartozó gránit előlapokat is elkészítette, így az urnafülke megváltása mellett az eltemettetésről gondoskodónak meg kell fizetnie az előlap 10.000 Ft +ÁFa vételárát is, melyet a rendeletben rögzíteni kell.

A módosításra vonatkozó rendelet tervezetet kézhez kapták, kérte akinek észrevétele van mondja el.

Mivel az elhangzott előterjesztéssel és a kiadott rendelet tervezettel kapcsolatban észrevételt a képviselő-testület nem tett, a polgármester kérte, aki egyetért a javaslattal kézfeltartással szavazzon.

Megállapította, hogy 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta a javaslatot és megalkotta rendeletét

Gátér Község Önkormányzat

19/2006. (XI.16.) rendeletét

a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 13/2006. (VIII.9.) rendelete módosításáról

Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testülete a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 1999. évi XLIII. Törvény (a továbbiakban: tv.) 41. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Önkormányzat Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 13/2006. (VIII.9.) rendeletét az alábbiak szerint módosítja:

1. §

A rendelet 1. sz. mellékletében / Gátér község köztemetőjében a temetési helyek megváltásának és újraváltásának díjai / az urnafülkére vonatkozó rendelkezés az alábbiak szerint módosul:

Urnafülke 5.000 Ft + ÁFA 10 év valamint 10.000 Ft + ÁFA a fülkéhez

tartozó gránit típusú előlap megvásárlása

2. §

Záró rendelkezések

E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

G á t é r, 2006. november 15.

Urbán Istvánné sk. Toldi Zsolt sk.

polgármester jegyző

3. napirend

Feketéné Borbély Zsuzsanna iskolaigazgató köszöntötte a képviselő-testület tagjait, s első hivatalos találkozásuk alkalmából minden képviselőnek kitartást és jó egészséget kívánt munkájához.

Elmondta, hogy az írásos beszámolót elkészítette, azonban néhány kiegészítést szóban szeretne megtenni.

A beszámoló általában az előző tanév munkájáról és az aktuális tanév indításáról szól, most azonban ezeken túl a közoktatási törvény módosításait is érinti, amelyek az iskola működését a jövőben döntően befolyásolják majd.

2008. szeptember 1-je vízválasztó lesz az iskola életében. A létszám jelenleg 92 fő, mely évek óta stagnál a 90-105 gyermek között, s nincs lényeges emelkedés. Valószínű, hogy 2008. szeptember 1-től tagintézménnyé kell válnia az iskolának. Ezt az oktatási törvény szabályozza, ami azt is jelentheti, hogy fenti időponttól az iskola nem 8 évfolyammal fog működni.

Nagy kihívás elé néz a képviselő-testület, s felelősségteljes döntéseket kell hozni annak érdekében, hogy a lehető legkedvezőbb megoldás szülessen.

Kérte, amennyiben kérdés van a beszámolóval kapcsolatban, tegyék fel.

Gulyás János József képviselő elmondta, úgy látja kényszerű lépésként de az intézmény fenntartó társulás felé kell elmozdulni. Kérdése, hogy az iskolaigazgató hogyan látja az intézmény jövőjét, hogy tud így majd működni az iskola?

A heti munkaidő keret növekedése és a havi munkarend változása mennyiben változtat az iskola és az intézmény bérköltségén?

Az iskolában vannak felújítások, korszerűsítések, s az esetlegesen újrahasznosítható tárgyakkal hogyan gazdálkodnak? Arra gondol, hogy pl. a számítógépes rendszer korszerűsítésekor a régi gépeket hasznosították-e, lehetne-e ezeket a művelődési házban, vagy az óvodában hasznosítani?

Az óvoda eszközei az UNIÓS elvárásoknak mennyire felelnek meg?

Trombitás Csaba képviselő kérdése, hogy 2008. szeptemberétől csak akkor működhet tovább a jelenlegi formájában az iskola, ha minden osztályba legalább 15 fő jár?

Seres Balázs képviselő elmondta, hogy ha a 2008. szeptember 1-jei tanévről beszélnek, az a mostani 5. 6. osztály. Ha ezeken az évfolyamokon nincs 15 fő, megszűnik a felső tagozat 2 osztálya?

Feketéné Borbély Zsuzsanna a feltett kérdésekre válaszolva elmondta a tanítási időkeret változása csak minimális mértékben befolyásolja a bérköltséget. Most látható az első két hónap eredménye, amely azt mutatja, hogy nagyon kevés a túlóra, szinte a minimálisra csökkent.

Az újrahasznosítható iskolai felszerelésekkel kapcsolatban elmondta, hogy nagyon kevés dolog kerül ki az intézménytől, ami újrahasznosítható, s legtöbbje annyira elhasználódott, hogy már tovább nem használható.

2003-2004-ben történt a jelenlegi számítógéppark vásárlása, s a leselejtezett régi gépeket a tanulók vásárolhatták meg. Más hasznosítható eszköz nem volt.

Felelősséggel elmondhatja az egész intézményre vonatkozóan, hogy az UNIÓS elvárásokat a városi iskolák többségéhez hasonló szinten ezen intézmény is teljesíti.

A felszerelések beszerzése a tervezettnek megfelelően történt, melyre vonatkozóan 5 évre szóló terv készült, amit 2008-ig kell teljesíteni.

A tagintézménnyé válással kapcsolatban elmondta, hogy a 2006/2007. tanévtől kezdve kell vizsgálni, hogy indult-e 7-8. évfolyam az iskolában. Akkor lehet figyelembe venni ezen osztályokat, ha az osztály létszáma eléri a 15 főt. Jelenleg a 7. évfolyamban van 15 fő, s az összes többi évfolyam létszáma alatta van. Mivel nem fogják tudni teljesíteni ezt a követelményt, ebből adódik, hogy 2008. augusztus 31-ig az intézménynek tagintézménnyé kell válnia.

Trombitás Csaba képviselő kérdése, hogy amikor 105 fő volt a létszám, az hogyan oszlott meg az osztályok között?

Feketéné Borbély Zsuzsanna iskolaigazgató elmondta, erre pontos választ jelen pillanatban nem tud adni, jelenleg a legkevesebb gyerek a 3. osztályba jár, 6 fő.

Eddig a normatíva számításánál a sajátos nevelési igényű gyermekeket kettőnek lehetett venni, most a közoktatási törvény módosítása ezt a számítási módot már nem engedi.

Arra a kérdésre, hogy a jövőt hogyan képzeli elmondta, optimistának kell lenni, s az iskola, ha tagintézményként is de működni fog. Itt érzékelhető a döntés fontossága, hogy milyen módon történik meg a tagintézménnyé válás.

Közös a felelősség, hogy olyan döntés szülessen, ami mindenki számára elfogadható.

Farkas Márta képviselő kérdése, az hogy melyik iskola tagintézménye leszünk, az az önkormányzat egyéni tárgyalásaitól függ, vagy más fog dönteni róla.

Feketéné elmondta, be lehet adni az önállóan történő továbbműködésre vonatkozó engedély iránti kérelmet 2007. január 31-ig, de realitása annak van, hogy valamilyen formában - kistérségi társulás vagy tagintézménnyé válás – más településsel közösen kell gondoskodni a közoktatási feladatról.

Most még kevés az információ, hogy erre felelősséggel válaszolni lehessen.

Az 1-4 osztálynak mindenképpen helyben kell maradnia és az 5-6 osztálynak is. A továbbiakra jelenleg konkréten nem lehet választ adni.

Az lenne a jó, ha emelkedne a gyermeklétszám, s legalább 150 gyermek járna az iskolába, de ennek nincs realitása.

A jövőben szerveznek olyan témájú képzéseket, amelyek segítséget nyújtanak majd ennek a kérdésnek a megítélésében és megoldásában.

Kis Illés képviselő jónak tartaná, ha már előre érdeklődnénk a környező településeknél, hogy megfelelő információkkal rendelkezzünk a csatlakozást illetően.

Feketéné elmondta, nem vagyunk elkésve, de a 6 település közül Gátér érintett e kérdésben a legkorábban, s most el kell gondolkodni és meg kell találni a legkedvezőbb megoldást..

Urbán Istvánné polgármester elmondta, néhány éve elindult a többcélú kistérségi társulások szervezése. A mindenkori kormány részéről támogatott volt ez a cél.

Kiskunfélegyháza és a környező települések úgy döntöttek, hogy ameddig önállóan fent tudják tartani intézményeiket, nem társulnak ilyen jellegű feladatokra.

Most az látszik, hogy a társulások létre fognak jönni és az ilyen kis önkormányzatoknak kényszerűségből be kell lépnie ezekbe a társulásokba, hiszen nem lesz más megoldás.

A 2007. évi költségvetési törvény tervezetében már szerepel, hogy a 2008 évben igényelendő ÖNHIKI feltételeként már a jövő év szeptemberében gondoskodni kell arról, hogy a település a közoktatási intézményét ne egyedül működtesse. Működő társulásokat kell megnézni, és tájékozódni kell ebben a kérdésben. Egyenlőre az oktatás az első lépés, de azt követően a szociális és egészségügyi ellátás, majd újabb feladatok társulással történő megvalósítása lesz napirenden.

Toldi Zsolt jegyző elmondta, hogy a 2007. évi költségvetési törvény tervezetében a tagintézményi támogatás feltétele, hogy legfeljebb 1-6 évfolyammal működjön a tagintézmény.

A közoktatási törvény ugyanakkor nem definiálja 1-6. évfolyamos intézményként a tagintézményt.

Az ÖNHIKI 2008 évi igénylésére vonatkozó szabályok már tartalmazzák, hogy nem igényelhet támogatást az az önkormányzat, amely 2007. szeptember 1-től önállóan tart fenn oktatási intézményt.

Úgy gondolja, hogy a jövő évben mindenképpen megoldást kell találni erre a kérdésre. Megoldást jelentene a többcélú kistérségi társulás, azonban Kiskunfélegyháza és a környező települések csak a területfejlesztésre tudtak társulási megállapodást kötni. A kistérségi társulás létrejöttéhez ugyanakkor szükséges a kistérségben lévő települések felének de legalább kettőnek a csatlakozása, s ezek együttes lakosságszámának el kell érnie a kistérség lakosságának 60 %-át. Talán az intézményfenntartó társulásban érdemes gondolkodni.

Kérdés, hogy azok a települések, amelyek még nincsenek érintve a fenti kérdésben, hajlandók lesznek e részt venni a társulásban.

A környező kistelepülések közül mi vagyunk több szempontból is hátrányosan érintettek. 2007. szeptember elsejéig gondoskodni kell a tagintézménnyé történő válásról, vagy létre kell hozni a társulást. Részünkről az ÖNHIKI 2008. évi igénylése miatt sokkal fontosabb megoldást keresni, mint a környező települések többségének.

Farkas Márta képviselő kérdése, hogy ez azt jelenti, hogy másik iskolához kell csatlakozni?

Feketéné Borbély Zsuzsanna iskolaigazgató elmondta, értelmezése szerint 6 osztályos gimnáziumhoz is lehet csatlakozni.

Farkas Márta képviselő véleménye, hogy egy osztályban nem minden gyerek olyan képességű, hogy a 6 osztályos gimnáziumban tudja tanulmányait folytatni. Velük mi lesz?

Feketéné Borbély Zsuzsanna iskolaigazgató véleménye, hogy az általános iskola és a középfokú intézmények közötti átjárhatóságot mindenképpen biztosítani kell. Ígéretet kaptak arra, hogy tájékoztatók szervezésével próbálnak segítséget nyújtani a kistelepüléseknek.

Egyenlőre el kell kezdeni gondolkodni azon, milyen megoldás a lehető legkedvezőbb a településnek.

Seres Balázs képviselő kérdése, hogy az ÖNHIKI igénylésével kapcsolatban már konkréten megjelent, hogy 2008-tól nem igényelhetünk, csak ha a társulásban történő oktatási intézmény- fenntartási feltételeknek megfelel az önkormányzat. A jelenlegi szervezeti formában és a jelenlegi finanszírozás még a következő tanévre nyújt-e támogatást? A 2008. szeptemberében induló tanévben 7-8 osztály már nem indul az iskolában?

Urbán Istvánné polgármester elmondta, hogy 2007. szeptemberben megváltozik az oktatás finanszírozása. Úgy tűnik, hogy 2007 évben az ÖNHIKI-hez szükséges feltételeknek eleget tud tenni az önkormányzat, viszont a 2008 évi igénylés feltétele, hogy 2007. szeptember 1-től ne egyedül gondoskodjon a település az oktatási intézmény fenntartásáról.

Feketéné elmondta, 2007. szeptember elsejétől már hátrányosan fogja érinteni a kistelepüléseket az oktatás finanszírozásának megváltozása. Ez a tanév még végig fog menni, azonban az, hogy a 2007-es tanév milyen formában indul, még kérdés.

Toldi Zsolt jegyző elmondta, két vonalon indult el a szabályozás. A közoktatási törvény szabályozza, hogy azon településeken ahol a tanulói létszám nem éri el a törvényben meghatározott maximális osztálylétszám 50%-át, ezen fenntartóknak 2008. szeptember elsejéig kell gondoskodni a tagintézménnyé történő átalakulásról.

A mi községünk esetében azonban azért, hogy 2008-ban ÖNHIKI-t tudjunk igényelni, már 2007. szeptember elsejétől gondoskodni kell arról, hogy ne önállóan tartsuk fenn az intézményt, mivel ez a 2008 évi igénylésnél kizáró ok.

Farkas Márta képviselő kérdése, hogy ez a költségvetés szempontjából fontos annak érdekében, hogy megkapja az önkormányzat a normatívát? Ha az önkormányzat finanszírozni tudná a működtetést, megtehetné, hogy a gyermekek létszámától függetlenül is fenntartsa az intézményt? Akár, alapítványi iskolaként is működhetne?

Gulyás János József képviselő kérdése, lehet az általános iskola Kiskunfélegyháza bármely iskolájának kihelyezett tagozata?

Feketéné elmondta, ilyen méretű településeken csak önkormányzati működtetésű iskola jöhet számításba. Elméletileg működhetne akár alapítványi iskola is, ennek azonban nincs realitása.

Reméli, hamarosan átláthatóbb lesz ez a kérdés, közelebb kerülnek a megoldáshoz.

Toldi Zsolt jegyző elmondta, hogy az 2008 évi ÖNHIKI igénylés feltétele az oktatási intézmény 2007. szeptember 1-től társulásban vagy tagintézményként történő fenntartása. 2008. szeptember 1-től pedig a közoktatási törvény minden intézmény esetében előírja, amely nem felel meg a létszámfeltételeknek.

Seres Balázs képviselő megtisztelőnek tartja, hogy az tanévzáró ünnepségen köszönetet mondott az iskola igazgatója azoknak a képviselőknek, akik tiszteletdíjukat felajánlják az iskola javára. Bízik abban, hogy az elkövetkezendőkben még többen lesznek, akik így tesznek, hiszen mindenki látja, hogy milyen nehéz az iskola helyzete. Hasznosan és jó célra fordították ezt az összeget.

Trombitás Csaba képviselő nagyon szívesen támogatja az iskolát és felajánlja a tiszteletdíját.

Kis Illés képviselő elmondta, még soha nem vette fel a tiszteletdíját, és ezután sem fogja.

Urbán Istvánné polgármester elmondta, hogy minden évben megtárgyalja a képviselő-testület az iskola és óvoda munkájáról készült beszámolót. Úgy gondolja, ez az első alkalom, amikor igazán komoly, nagy gondok vannak az oktatás helyi fenntartásával kapcsolatban. Sajnos a gyereklétszám fogy, kevés gyerek születik. A 2003-as év volt a mélypont, hiszen ebben az évben 3 gyermek született.

Elismerését fejezi ki az intézményben végzett munkáért minden dolgozónak. A gyerekek megállják a helyüket a felsőbb iskolákban, a versenyeken szép eredményeket érnek el. Ehhez szükség volt arra, hogy a pedagógusok úgy álljanak hozzá, hogy a maximumot nyújtsák, és természetesen az önkormányzat is minden költségvetés tárgyalásakor elsőbbséget biztosít az az iskolai és óvodai feladatok biztosítására.

Bár nem vigasz, de sok településen hasonlóan rossz a gyermek-létszámhelyzet, mint nálunk.

Minden dolgozónak további jó munkát kíván.

Mivel a beszámolóval kapcsolatban más észrevétel vélemény nem hangzott el, kérte, aki elfogadja, kézfeltartással szavazzon.

Megállapította, hogy 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül a képviselő-testület elfogadta az általános iskola és óvoda munkájáról készült beszámolót és meghozta a következő határozatot.

Folytatás a máodik részben, amely ide kattintva is elérhető.