72/2006. Önk.

Beszámoló a Gátéri Széchenyi István Általános Iskola és Óvoda munkájáról

H a t á r o z a t

Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadta a Gátéri Széchenyi István Általános Iskola és Óvoda munkájáról készült beszámolót.

Határidő: 2006. november 15.

Felelős: Képviselő-testület

4. napirend

Urbán Istvánné polgármester elmondta, hogy az SZMSZ tartalmaz rendelkezést a képviselő-testület munkatervének elkészítésére. Szintén az SZMSZ tartalmazza, hogy évente legalább 6 alkalommal kell üléseznie a testületnek, de természetesen ennél többször is lehet, és szokott is a testület. Majdnem minden hónapban van ülés. A munkatervtől el lehet térni, de a főbb megtárgyalandó napirendek, témák szerepelnek a tervezetben.

Mindenki elmondhatja véleményét, javaslatot tehet.

Gulyás János József képviselő kérdése, hogy az iskola működésével kapcsolatos új információt bármikor meg lehet tárgyalni?

Urbán Istvánné polgármester elmondta, hogy természetesen a kérdés aktualitása miatt ezzel rendszeresen foglalkozni kell.

Seres Balázs képviselő elmondta, hogy az ÁSZ vizsgálatok során fokozottan ellenőrzik, hogy az önkormányzati törvényben szabályozott feladatokat az önkormányzat milyen döntési szinten kezeli, s ez le van-e szabályozva.

Például a vízrendezés is ezek közé tartozik, s el kell dönteni, milyen szinten kívánják ellátni az ezzel kapcsolatos feladatokat. A törvény szerint bizonyos programokat kötelező elkészíteni, ilyen például az önkormányzat környezetvédelmi programja is. Nem emlékezik rá, hogy tárgyaltak volna környezetvédelmi programot.

Kéri a jegyzőt, nézzen utána ennek a kérdésnek.

Toldi Zsolt jegyző elmondta, meg fogja vizsgálni a felvetést.

Urbán Istvánné polgármester kérte, hogy aki a kiadott tervezettel egyetért, kézfeltartással szavazzon. Megállapította, hogy 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta a javaslatot és meghozta a következő határozatot.

73/2006. Önk.

A képviselő-testület 2006-2007 évi munkaterve

H a t á r o z a t

Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testülete a képviselő-testület 2006-2007. évre szóló munkatervét elfogadja.

Határidő: folyamatos

Felelős: Urbán Istvánné polgármester

Toldi Zsolt jegyző

5. napirend

Toldi Zsolt jegyző elmondta, Gátér Község Önkormányzatánál a belső ellenőrzés külső megbízott bevonásával történik, aki ellátja ezt a feladatot. AZ idei évben ellenőrzést végzett a költségvetési rendeletünkkel, és gazdálkodásra vonatkozó szabályzatokkal kapcsolatban. A 2007. évi ellenőrzési tervben szerepel a polgármesteri hivatal selejtezési, leltározási gyakorlatának ellenőrzése, valamint az oktatáshoz kapcsolódó normatívák igénylése jogosultságának és felhasználásának, az iskolai tankönyvrendelés pénzügyi lebonyolításának ellenőrzése.

Kérte, mondják el véleményüket a kiadott tervezettel kapcsolatban.

Urbán Istvánné polgármester elmondta, hogy kötelező feladat a belső ellenőrzés megoldása. Nálunk Kócsóné Kürti Mária látja el megbízással ezt a feladatot, s javasolja, hogy továbbra is ő végezze.

Kérte, aki elfogadja a kiadott tervezetet, kézfeltartással szavazzon.

Megállapította, hogy 8 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta és meghozta a következő határozatot.

74/2006. Önk.

Gátér Község Önkormányzat 2007. évi ellenőrzési terve

H a t á r o z a t

Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és jóváhagyta az önkormányzat 2007. évre vonatkozó belső ellenőrzési tervét.

A képviselő-testület 2007. évre az önkormányzat hivatala és intézményei gazdálkodására vonatkozó belső ellenőrzési feladatok ellátásával továbbra is Kócsóné Kürti Mária Kiskunfélegyháza, Batthyány u. 1. sz. alatti lakos könyvvizsgálót bízza meg.

A megbízás időtartama 2007. január 1. - 2007. december 31.

Vállalási ár 80.000,- Ft + áfa, a megbízás időtartamára.

Határidő: 2006. december 31.

Felelős: Képviselő-testület

6. Egyebek

1. Adóügyi munkakör betöltése

Toldi Zsolt jegyző tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy Kiss Gyuláné adóügyi főmunkatárs közszolgálati jogviszonya a jövő év április 30-al megszűnik, mivel a köztisztviselő felmentését kérte nyugdíjba vonulása miatt.

A Ktv. szerint a felmentés esetén 6 hónap a felmentési idő, amelyből legalább 3 hónapra mentesíteni kell a köztisztviselőt a munkavégzés alól. Így Kiss Gyuláné január hónapban dolgozik még. Az adóügyi munkakörben foglalt feladatokról, a közigazgatási hivatal e témában megírt levelében foglaltakról tájékoztatta a képviselő-testületet.

Seres Balázs képviselő elmondta, hogy az elmúlt 16 évben minden alkalommal, amikor a település nehéz anyagi helyzetéről volt szó, felmerült, hogy költségvetésünk nagy része bér és bérjellegű kiadásokból áll.

Nem mondja, hogy ez idáig nem történt intézkedés a polgármesteri hivatal apparátusa létszámának csökkentésére, de az a véleménye, hogy ekkora településen nincs szükség a hivatalban 6 fő ügyintézőre. Sok olyan feladat van, amit nem is kell ellátni, vagy legfeljebb egy évben egyszer fordul elő. Meg kell gondolni, hogy hol lehet a létszámmal és a bérrel gazdálkodni.

A határozatlan idejű köztisztviselői állást megszüntetni nagyon nehéz. Tudomása szerint pályázati lehetőség is szokott lenni, melynek kapcsán a létszám leépítéséhez állami támogatás is lehívható a racionális létszám kialakításának elősegítéséhez.

A képviselő-testület a település költségvetésén keresztül befolyással tud lenni a hivatali apparátus létszámára is. Ha ezzel egyetért a képviselő-testület, próbáljanak meg a település anyagi helyzetén javítani. Természetesen tudja, hogy a jegyzőnek a hivataláért ki kell állnia. Kompromisszumos megoldásként el tudja fogadni, hogy csak határozott időre kerüljön betöltésre ez a munkakör, és a jegyző gondoskodjon a hivatal dolgozói munkaköri feladatainak felülvizsgálatáról és esetleges átcsoportosításáról, amellyel lehetővé válik a a feladatkör jelenlegi apparátussal való ellátása. Az a véleménye, hogy a hivatalban a munkát 5 fő is el tudná látni.

Toldi Zsolt jegyző ismertette a Bács-Kiskun Megyei Közigazgatási Hivatal e témával kapcsolatos tájékoztatóját, melyben többek között leírásra került, hogy a KÖZIGTAD adatai alapján a hasonló méretű települések hivatali apparátusa 6-7 esetleg 8 főt jelent.

Gátér Község Polgármesteri Hivatalának apparátusa 6 fő, melyből 3 fő napi 8 órás, 1 fő napi 6 órás és 1 fő heti 1 nap 8 órás foglalkoztatási jogviszonyban áll, valamint egy fő főállású jegyző. Ezzel a hivatali létszámmal az alacsonyabb létszámú hivatalok közé tartozik Gátér.

Az adóügyi munkakör egy komplex feladatkört jelent, melynek a településen hatályban lévő öt adónemmel kapcsolatos ügyintézésen kívül ugyanúgy része az idegen helyről kimutatott tartozások valamint illetékek behajtása, adóigazolások kiadása, más adóhatóságokkal való együttműködés.

Az elmúlt években adóbevételi bizonyítják az adóbeszedési eljárás megfelelő szintű hatékonyságát, s sem a testület részéről sem a lakosság részéről nem merült fel éles bírálat. A másik három főállású kolléganőnek ugyanakkor meg van a maga feladata, s mivel a munkaköreik számos sokrétű és különböző feladatot tartalmaznak, elegendő nekik azokat jó színvonalon ellátni.

Célszerű ugyanakkor megvizsgálni azt is, hogy az adóügyi munkakör betöltését a település meg tudja-e oldani hatósági igazgatási társulás vagy az önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló törvény alapján működő társulás útján.

Amíg ezen kérdésben más településekkel egyeztetnek mindenképpen indokoltnak tartja, hogy valaki ellássa ezt a feladatkört.

A felvetett pályázati lehetőséggel kapcsolatban elmondta, hogy csak abban az esetben igényelhető központi támogatás a létszámcsökkentéshez, ha azzal kapcsolatban költségek merülnek fel. Nyugdíjazás esetén nem lehet pályázni.

Seres Balázs képviselő elmondta, hogy úgy tudja támogatni a fenti kérdést, ha a jegyző és a polgármester a következő év folyamán megvizsgálja a feladatellátás lehetséges módjait, s ha a költségvetés miatt szükséges, valamely másik már meglévő munkakörhöz csatolja ezt a feladatot, vagyis a meglévő apparátusból is át kell tudni venni ezt a munkát.

Lehet év közben törvénymódosítás is, mely átrendezi az adóügyi hatásköröket, s lehetnek adónemek, melyek központi adók lesznek.

Nincsenek az ügyintézők úgy leterhelve, hogy a munkakört ne tudnák ellátni. Tisztában van azzal, hogy a napi 8 óra alatt mennyi feladatot lehet ellátni.

Urbán Istvánné polgármester véleménye szerint a munkaidőbe az ügyfelekkel való foglalkozást is bele kell számolni.

Toldi Zsolt jegyző elmondta, hogy az adó ügyi munkakör nagy odafigyelést, időigényes munkát jelent, mivel az ilyen típusú ügy számos esetben nemcsak egy évet ölel fel. A helyi iparűzési adót például három év vonatkozásban kell vizsgálni.

Ugyanakkor gyakran vannak olyan eseti feladatok, amelyek a hivatal munkáját gyarapítják és az ügyintézők leterheltségét növelik. Elmondta, hogy vizsgálni fogja a feladatellátás lehetséges módját és más településekkel is egyeztet.

Urbán Istvánné polgármester elmondta, hogy az elhangzottak értelmében, addig, míg a feladatellátás módjait és a települést terhelő költségeit megvizsgálják, egyezségre jutottak abban, hogy az adóügyi munkakör ellátását egy éves időtartamra 6 órás foglalkoztatással oldják meg.

Kérte a képviselő-testület tagjait, a javaslat elfogadásáról kézfeltartással szavazzanak. Megállapította, hogy 8 igen szavazattal ellenszavazat nélkül elfogadta a javaslatot és meghozta a következő határozatot.

75/2006. Önk.

Adóügyi feladatok ellátása

H a t á r o z a t

Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a Polgármesteri Hivatal adóügyi munkakörének ellátását egy éves időtartamra 6 órás foglalkoztatással oldja meg.

Határidő: 2006. november 15.

Felelős: Toldi Zsolt jegyző

2. Alpolgármester tiszteletdíja

Urbán Istvánné polgármester elmondta, hogy az alakuló ülésen tárgyalta a képviselő-testület a megválasztott alpolgármester részére megállapítandó tiszteletdíjat. Akkor a megválasztott alpolgármester úgy nyilatkozott, hogy nem tart igényt a tisztség ellátásáért tiszteletdíjra. Képviselői minőségében ugyanakkor tiszteletdíjban nem részesülhet, ezért indokoltnak tartja, hogy az alpolgármesteri tisztség ellátásáért tiszteletdíj kerüljön megállapításra. Úgy gondolja,

hogy legalább olyan összegű tiszteletdíjat állapítsanak meg részére, mint egy képviselőnek, aki bizottsági tag is, ez 14.500,- Ft-ot jelent.

Kérte, a javaslattal kapcsolatban mondják el véleményüket.

Fekete Antal képviselő elfogadta a javaslatot, azonban a korábbi évek gyakorlatának megfelelően nem fogja tiszteletdíját felvenni, hanem közcélú feladatot kíván támogatni. A szavazásban nem kíván részt venni.

Urbán Istvánné polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy az alpolgármesteri tisztség ellátásáért járó tiszteletdíjat havonta 14.500,- Ft-ban állapítsák meg, kézfeltartással szavazzon.

Megállapította, hogy 7 igen szavazattal ellenszavazat nélkül elfogadta a javaslatot és meghozta a következő határozatot.

76/2006. Önk.

Alpolgármester tiszteletdíjának megállapítása

H a t á r o z a t

Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Fekete Antal alpolgármester részére a tiszteletdíjat 14.500 Ft/ hó összegben határozza meg.

Határidő: 2006. november 15.

Felelős: Képviselő-testület

Oroszi Melinda képviselő tudomása szerint a háziorvos rendelési ideje megváltozott, s javasolja, hogy helyezzenek ki hirdetményt e témában a lakosság tájékoztatására.

Urbán Istvánné véleménye szerint a háziorvos más jellegű feladataiból adódóan is igen gyakran változtatja rendelési idejét, s ezt nehéz folyamatosan nyomon követni.

Oroszi Melinda képviselő elmondta, hogy megkezdte működését egy 17 főből álló gyermek színjátszó csoport. Ennek próbáival egy időben kézműves foglalkozások is vannak a művelődési házban.

Kérésük, hogy biztosítsanak részükre egy helyiséget, ami csak az övék lehet, s ahol próbákat tudnának tartani, valamint a kézműves foglalkozáson elkészített dolgaikat tárolni tudják. Sajnos a művelődési házban nincs olyan helyiség, mely megfelelő lenne ilyen célú használatra.

Rendezvényeket szerveznének amelynek a befolyt bevételéből vásárolhatnának ping-pong asztalt, csocsót, stb. Ehhez kérnek segítséget.

Urbán Istvánné elmondta, hogy sajnos olyan helyiség valóban nincs a művelődési házban, ami nincs hasznosítva, sőt minden helyiség több célra is használva van.

Feketéné Borbély Zsuzsanna iskolaigazgató örül annak, hogy megalakult ez a csoport, s egyetért azzal, hogy kell egy hely, ahol a foglalkozásokat nyugodt körülmények között meg tudják tartani. Felajánlja, hogy az iskolában keresnek egy olyan helyiséget, ami megfelelő lenne a számukra és a felszerelésüknek is lenne hely.

Javasolja, hogy a ping-pong asztalnak és a csocsónak más helyet kellene keresni. Például pénteki napon nincs néptánc a tornateremben s ez alkalmas lehet ezekre a játékokra.

Oroszi Melinda megköszönte a lehetőséget.

Farkas Márta képviselő kérdése, hogy a meghirdetett önkormányzati tulajdonú telekre van-e vevő?

Toldi Zsolt jegyző elmondta, megjelent a hirdetés és érdeklődnek az ingatlan iránt.

Tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy az önkormányzat honlapján olvasható a testület alakuló ülésének jegyzőkönyv és egyéb információk.

Urbán Istvánné polgármester tájékoztatta a testületet, hogy december 15-ig kell mindenképpen kell testületi ülés tartani mivel a jövő évi koncepciót eddig az időpontig meg kell megtárgyalni.

Mivel több hozzászólás nem volt, a polgármester a további napirend megtárgyalására zárt ülést rendelt el.

A képviselő-testület a javaslattal egyetértett, egyhangú szavazással meghozta a következő határozatot.

77/2006. Önk.

Zárt ülés elrendelése

H a t á r o z a t

Gátér Község Önkormányzat Képviselő-testülete személyes ügyek tárgyalására tekintettel zárt ülést rendel el.

Határidő: 2006. november 15.

Felelős: Képviselő-testület

K. m. f.

Urbán Istvánné polgármester

Toldi Zsolt jegyző